對于這個問題，地理知識與旅行資訊專家——地理答啦認為，黃山的現有體制是適應黃山實際的，沒有變動的必要。

　　1987年，地級黃山市成立，屯溪市和縣級黃山市則分別改為屯溪區和黃山區。

　　之所以這樣做，是因為安徽省要“打好黃山牌”，發展旅游業。當時黃山風景區的管理體制很不完善，一是沒一個有實力的中等城市作黃山的依托，動員各方面力量，為黃山服務；二是領導管理復雜，小黃山市由徽州地區代管，但很多方面省里仍然把小黃山市作地級市看待，使地區難以實行有效的領導；三是黃山管理局是事業單位，不能行使政府職能，不利于風景區的保護、開發和建設。

　　此外，徽州、黃山是一個不可分割的有機整體，黃山歷來隸屬徽州，解放后30多年中，除“山市合一”的兩年多時間脫離徽州外，都屬省、地雙重領導，黃山與徽州如同牡丹和綠葉，黃山旅游業的發展有賴于徽州經濟的發展，徽州經濟的發展也需要依靠黃山，黃山的自然景觀需要徽州的人文景觀來襯托，徽州的旅游業離不開黃山這塊牌子。

　　1987年5月，國務院參事室12位參事在黃山、徽州調查20多天，寫出了詳細的調查報告，建議將小黃山市和徽州地區合并設為大黃山市。大黃山市設立后，作為中國最知名的旅游勝地之一，黃山的牌子實實在在打出去了，但受到褒揚同時也伴隨著紛爭。

　　上世紀90年代末，安徽省在“打好黃山牌”的基礎上，又提出了“做好徽文章”。《人民日報》刊載一篇《可惜從此無徽州》的報道，批評將徽州地區易名為黃山市后，導致“皖南處處皆黃山”，外地游客“到了黃山不見山”；而且，歷史悠久的徽州被名山大川“吃掉”。一時間，關于徽州、黃山的話題，又引發眾聲喧嘩。對此，上級認為：黃山的現有體制是適應黃山實際的，沒有變動的必要。

　　近年來，徽州文化不斷挖掘、提升，“成立徽州市”的呼聲又漸抬頭，對此，官方表現出謹慎態度。有政協委員曾在兩會上提出恢復徽州一府六縣建制、成立徽州地級市的提案。民政部答復，整合黃山市和績溪縣、婺源縣，組建地級徽州市的調整，涉及到現行黃山市、宣城市和江西省行政區劃的變動，牽涉面較大，情況比較復雜，需要進行科學的研究和論證，廣泛征詢民意。

　　黃山市作為中國現代旅游業的起點，所經歷的改革與探索，無疑值得借鑒和教訓。

　　以上！